1、目的

　　為了加強施工現場安全防護管理，規(guī)范施工現場安全防護，控制人與物的不安全因素，確保施工現場的危險源得到有效控制，實現安全文明施工，制定本制度。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于本公司所屬工程項目施工現場的安全防護活動的控制和管理。

　　3、編制依據

　　3.1 GB/T28001-2011 《職業(yè)健康安全管理體系 要求》

　　3.2 GB50656-2011 《施工企業(yè)安全生產管理規(guī)范》

　　3.3 《管理手冊》(A版)

　　3.4 《危險性較分部分項工程安全管理辦法》

　　3.5 國家、地方相關法律、法規(guī)

　　4、 職責和權限

　　4.1 生產副總經理

　　是本制度的主管領導，組織監(jiān)督檢查本制度的實施。

　　4.2 總工程師

　　負責安全防護方案和措施的審核并實施監(jiān)督。

　　4.2 工程管理部

　　負責本制度的制定，組織監(jiān)督檢查本制度的實施。

　　4.3 項目部

　　是本制度的具體執(zhí)行單位，負責安全防護資源的提供，編制專項安全技術方案，實施施工現場各類安全防護的教育、交底和監(jiān)督檢查。

　　5、管理要求

　　5.1 施工現場安全防護的范圍

　　5.1.1 基礎(包括深基坑)施工、主體施工、屋面施工、門窗工程施工、水電安裝，內外裝修等施工過程中的洞口、臨邊、高空作業(yè)、交叉作業(yè)中的安全防護。

　　5.1.2 材料、機具堆放和裝卸過程中的安全防護。

　　5.1.3 場地防護：如坑洼不平、懸挑物、反彈物、鉤絆物、穿刺物等的安全防護。

　　5.1.4 施工臨時用電中的安全防護。

　　5.1.5 施工設備、機具安裝、使用、維修保養(yǎng)、拆除中的安全防護。

　　5.2 施工現場安全防護要求

　　5.2.1 項目部應建立和完善施工現場安全防護保證體系，健全安全防護管理制度，按有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員。

　　5.2.2 項目部應根據工程特點和條件制定施工現場安全防護方案和措施，并按規(guī)定審批后實施。

　　a. 施工過程中，項目部應分別針對各分部分項工程制定有針對性的安全防護措施和方案。

　　b. 危險性較大的分部分項工程，應編制安全專項施工方案，并經公司組織技術、質量、安全等部門的專業(yè)技術人員審核，經總工程師審批后方可實施。

　　c. 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案，應按規(guī)定組織專家認證，并按專家認證意見修改完善后，經總工程師審批后實施。

　　d. 安全專項施工方案實施過程中，項目經理、項目技術負責人應隨時監(jiān)督檢查安全專項施工方案的執(zhí)行和落實情況;必要時，并根據工程實際情況進行方案的相應調整和補充。

　　5.2.3 項目部應按有關規(guī)定對施工作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓和安全技術底底，保證施工作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的施工作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　5.2.4 特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　5.2.5 采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對施工作業(yè)人員進行專門的安全技術交底、教育和培訓。

　　5.2.6 項目部應教育和督促施工作業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并應向施工作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和告知崗位存在的危險因素、防范場所以及事故應急措施。

　　5.2.7 項目部應配置足夠的符合國家標準或行業(yè)標準的安全防護資源，如安全帽、安全帶、安全網、防護欄桿、防護門、漏電保護器等。

　　5.2.8 施工現場應按規(guī)定懸掛安全標志，如施工現場出入口、通道口、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、樓梯口、電梯井口、預留洞口中、基坑邊緣、爆破物及有害氣體和液體的存放地等危險部位，設置明顯的安全警示標志，安全警示標志必須符合國家標準，并指定專人負責及動態(tài)管理。

　　5.2.9 車輛進入施工現場，限速(5公里/小時以下)、禁止鳴喇叭，并應按項目部指定路線行駛，指定位置停放。

　　5.2.10 施工現場各面安全防護、文明施工，必須滿足《建筑施工安全檢查標準》，并達到安全質量標準化工地合格及以上標準要求。

　　5.3 主要設施及危險部位的安全防護

　　5.3.1 腳手架安全防護

　　a. 在開工前，項目部應根據工程結構特點，按照安全、經濟、適用的原則，合理選擇腳手架形式。

　　b. 腳手架工程施工前應編制安全專項技術方案或措施，并符合《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130-2011等對腳手架搭拆的有關規(guī)定;方案應按有關規(guī)定經審批后方可實施。

　　c. 腳手架所用材料材質、腳手架的構造與防護、搭設過程應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》和《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》、《建筑施工附著式升降腳手架管理暫行規(guī)定》等技術標準規(guī)定的要求。

　　d. 腳手架工程委托外單位搭拆時，應對腳手架工程搭拆方進行評價，評價內容包括營業(yè)拍照、資質證書、人員資格、企業(yè)業(yè)績等，并做好評價記錄。

　　5.3.2 施工現場臨時用電安全防護

　　施工現場用電必須滿足《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》的規(guī)定：

　　a. 臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上者，應編制用電施工組織設計。用電設備在5臺以下或設備總容量在50kw以下者，應編制安全用電和電氣防火措施。

　　b. 施工臨時用電組織設計及變更時，必須履行“編制、審核、批準”程序。

　　c. 裝飾裝修工程或其他特殊施工階段，應補充編制單項施工用電方案。

　　d. 臨時用電工程必須經編制、審核、審批部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用。

　　e. 臨時用電包括施工現場照明、機械設備動力、辦公生活用電等。配電線路應采用三相五線制，并根據施工現場及周圍環(huán)境選用架空或埋地敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。直接埋地敷設的電纜過墻、過道、過臨建設施時，應保護套管。

　　f. 配電箱應作分級設置，即由總配電箱、分配電箱、開關箱三級配電。開關箱和用電設備之間應實行“一機一閘一漏一箱”制。送電操作順序為：總配電箱一分配電箱一開關箱;斷電操作順序為開關箱一分配箱一總配電箱(出現電氣故障的緊急情況除外).

　　g. 生活區(qū)、辦公區(qū)需要用電時，必須由專業(yè)電工安裝，嚴禁私拉亂接。員工個人不得私自使用電爐、電飯煲、電暖器等。

　　h. 施工現場應根據施工項目的規(guī)模配備專(兼)職電工，經安全培訓考核合格后，持證上崗工作。各類用電人員必須經過相關安全教育培訓和技術交底，掌握安全用電基本知識和所用設備的性能，考核合格后方可上崗作業(yè)。

　　j. 施工現場用電的安裝和材料應符合國家規(guī)范和要求。

　　j. 人防工程、隧道、高溫、潮濕、比較潮濕、特別潮濕場所、導電良好的地面、金屬容器內等特殊場所應按有關規(guī)定使用安全特低電壓照明器。

　　5.3.3 施工機械安全防護

　　a. 設備安裝方案

　　大型設備安裝與拆卸應編制安裝、拆卸方案。具體執(zhí)行《施工機械設備管理制度》的關規(guī)定。

　　b. 設備防護

　　·帶有傳動裝置設備的防護，如切割機、切斷機、彎曲機等，應設防護罩，防護罩應牢固，操作人員應與機械保持一定距離;操作人員應遵守操作規(guī)程。

　　·帶有刀片、齒輪裝置設備的防護，如木工圓盤鋸、電刨機、小型工切割機等，必須加防護罩。使用前必須認真檢查，確保刀片固定。停用時應切斷電源，專人保管，必須加防護罩。備用和已用廢的刀片應予固定貯存，專人保管，操作時應遵守操作規(guī)程。

　　·帶有受拉裝置設備的防護，如鋼筋冷拉機、調直機等，兩頭必須固定牢固，并有防護。工作時，非操作人員不得進入受拉半徑范圍內。

　　·帶平臺、臨邊裝置設備的防護，如攪攔站，應有搭設穩(wěn)固可靠的平臺。平臺周圍回設防護欄，防護欄高度不小于1.2米。

　　·帶軌道裝置設備的防護，如行走塔吊，軌道應保持平行并安裝牢固，軌距偏差不得超過±3mm.運行時應有專人指揮，并設警示標志，其他人員不得進入軌道兩側。

　　·起重設備的防護。6級以上大風不得起吊，不得斜拉起吊。設備限位裝置必須齊全、可靠。工作時應有專人指揮，并設警示標志，任何人不得進入起重設備旋轉半徑范圍內。

　　·垂直運輸機械。使用前必須檢查限速、限位、防墜落裝置及安全門，確?？煽坑行АＪ褂脮r嚴禁超載運行，嚴禁人貨混裝。

　　c. 設備的維護、保養(yǎng)

　　設備應定期維護、保養(yǎng)，出現故障應及時排除，確保安全運轉，具體執(zhí)行《施工機械設備管理制度》的有關規(guī)定。

　　d. 設備操作人員和管理人員資格要求

　　設備操作和管理人員應該熟悉設備的操作要領和防范措施，并應經過培訓考核合格持證上崗。

　　5.3.4 “四口”、“五臨邊”防護

　　“四口”:施工現場凡結構預留孔短邊尺寸在25cm(含25cm)以上及柱孔坑槽深度在1.5m以上時，均視為洞口，主要指通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯口。

　　“五臨邊”:凡作業(yè)高度2m(含2m)以上，無圍護設施的工作面均為臨邊。主要包括：平臺或陽臺邊、樓梯側邊、框架結構樓層周邊、屋面周邊、深坑周邊。

　　以上按《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》和《宏業(yè)建筑安全質量標準化手冊》要求做好安全防護設施。

　　5.3.5 卸料平臺防護

　　a. 懸挑式卸料平臺、落地式卸料平臺、移動式操作平臺搭設前，項目部技術負責人應進行方案設計，編制安全專項施工方案，按規(guī)定經公司總工程師批準后方可實施制作、安裝。

　　b. 卸料平臺的兩側邊應按規(guī)定設置固定防護欄桿、擋腳板，并用密目網或竹籬笆防護，并掛限載牌，嚴禁超載使用。

　　c. 卸料平臺的外臨邊應根據實際情況按規(guī)定設置固定防護欄桿或工具式安全防護門。

　　d. 懸挑式卸料平臺、落地式卸料平臺、移動式卸料平臺搭設安裝完，使用前，應經項目部技術負責人、工長、安全員、操作班組長及相關人員共同驗收，驗收合格后方可使用。

　　5.3.6 模板工程安全防護

　　a. 模板工程施工前應編制施工方案。對于危險性較大的模板工程及其支撐體系，項目部必須編制安全專項施工方案，并經公司技術、質量、安全等部門技術人員審核，總工程師審批后方可實施;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的模板工程及支撐系統(tǒng)的安全專項施工方案應組織專家認證。

　　b. 模板工程施工前項目技術負責人應對施工人員進行安全技術交底。操作人員必須按施工方案和安全技術交底進行操作。

　　c. 模板工程施工過程中項目部應派專人跟蹤監(jiān)護。

　　d. 模板安裝工程完畢后，項目部應組織相關人員量化驗收，并經責任人簽字確認。

　　e. 模板及其支撐系統(tǒng)拆除時，混凝土強度必須符合相關規(guī)范要求，并履行拆模申請制度。

　　5.3.7 基坑工程安全防護

　　a. 基坑工程應根據現場實際工程地質、水文地質、場地和周邊環(huán)境情況及施工條件進行設計和組織施工。

　　b. 應根據土的分類和力學指標、開挖深度等確定邊坡坡度(放坡開挖時),或根據土質、地下水情況及開挖深度等確定支護結構方法(采用支護開挖時).基坑工程施工，首先要保證基坑的穩(wěn)定，施坡開挖時，基坑的坡度要滿足抗滑穩(wěn)定要求;采用支護開挖時，支護結構類型的選擇，既要保證整個支護結構在施工過程中的安全，又要能控制支護結構及周邊土體的變形，以保證基坑周圍建筑物和地下設施的安全。

　　c. 基坑支護、降水工程，開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑(槽)支護、降水工程，土方開挖工程，項目部應編制安全專項施工方案，經公司技術、質量、安全等部門專業(yè)技術人員審核、總工程審批后方可實施。開挖深度超過5m(含5m),或雖未超過5m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑(槽)支護、降水工程、土質開挖工程，項目部應編制安全專項施工方案，并組織專家認證，經公司技術、質量、安全等部門專業(yè)技術人員審核、總工程師審批后方可實施。

　　d. 盡量減少基坑坡頂荷載?；又苓厙澜押奢d。在坑邊堆放棄土、材料和移動施工機械等，土質良好時應距離坑邊1m以外，堆放高度不得超過1.5m,土質為軟土時，嚴禁堆放。

　　e. 做好降水措施，確?；娱_挖期間的穩(wěn)定。當場地內有地下水時，應根據場地及周邊區(qū)域的工程地質條件、水文地質條件、周邊環(huán)境情況和支護結構與基礎形式等因素，確定地下水控制方法;當場地周圍有地表水匯流、排泄或地下水管滲漏時，應對基坑采取保護措施。

　　f. 控制好邊坡。無支護放坡開挖的基坑要控制好邊坡坡度，有支撐基坑開挖要控制好縱向放坡坡度?；硬捎脽o支撐放坡開挖時，應隨挖隨修整邊坡，不得挖反坡;有支護基坑在開挖過程中的臨時放坡也要重視，防止在開挖過程中邊坡失穩(wěn)或滑坡釀成事故。

　　g. 嚴格按照設計要求開挖和支護?；娱_挖應根據支護結構設計、降排水要求確定開挖方案。開挖范圍及開挖、支護順序均應與支護結構設計工況一致;挖土要嚴格按照施工組織設計規(guī)定進行。

　　h. 及時分析監(jiān)測數據，做到信息化施工。基坑開挖前應編制系統(tǒng)的開挖監(jiān)控方案，監(jiān)控應包括：監(jiān)控目的、監(jiān)控項目、監(jiān)控報警值、監(jiān)測方法及精度要求、監(jiān)測點的布置、檢測周期、工序管理和記錄以及信息反饋。

　　5.3.8 人工挖孔樁施工安全防護

　　a. 人工挖孔樁施工必須編制專項安全施工方案，必須經公司技術、質量和安全部門專業(yè)技術人員審核、總工程師批準后方可實施。開挖深度超過16米的人工挖孔樁施工，安全專項施工方案必須組織進行專家認證。

　　b. 樁孔內必須設置應急軟爬梯供人員上下，使用的吊籠等應安全可靠，并配有自動卡緊保險裝置。

　　c. 每日作業(yè)前應按規(guī)定對井下有毒有害氣體成分及含量進行檢測;樁孔開挖深度超過5m,應配置井下送風設備。

　　d. 孔口四周1m范圍內禁止堆放充土，機動車輛應遠離孔口行駛。

　　e. 孔口內用電嚴禁一閘多用，照明應采用安全礦燈或12v以下安全電壓。

　　5.3.9 其他危險性較大的分部分項工程施工

　　拆除、爆破工程，鋼結構、網架、索膜結構安裝工程及其他危險性較大的分部分項工程施工，必須編制專項施工方案，經公司技術、質量和安全部門專業(yè)技術人員審核、總工程師批準后方可實施，超過一定規(guī)模的，應組織對專項安全施工方案進行專家認證。施工作業(yè)時，應安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

　　5.3.10 材料堆放的安全防護

　　a. 模板、腳手架、鋼板堆放

　　堆放前應場地平整，模板應整齊，木模板應取釘，堆放整齊，四周應固定，高度不得超過規(guī)定要求?；！⒋竽０宥逊艖卫喂?。模板、腳手架、鋼板堆放應按《施工組織設計》規(guī)定的的固定位置堆放。

　　b. 磚、瓦、石、玻璃堆放

　　磚(空心磚、免燒磚、加氣磚)、瓦(普通瓦、玻璃瓦)、石(花崗巖、大理石、混凝土用碎石)及玻璃的堆放，場地要平整，堆放高度要符合要求。

　　c. 庫存材料堆放

　　按照品種、規(guī)格、型號分別堆放、需要貨架的應搭設牢固貨架，按規(guī)格堆放整齊，做好標識。

　　d. 危險化學品存放

　　儲存危險品的倉庫不得與員工宿舍、辦公區(qū)在同一建筑物內，并應與員工宿舍、辦公區(qū)保持安全距離，具體執(zhí)行《化學危險品管理制度》的有關規(guī)定。

　　5.3.11 施工場地安全防護

　　a. 施工現場應場地平整。不應坑洼不平、積水，主要道路要硬化。

　　b. 對于反彈物、懸挑物、鉤絆物、穿刺物應及時清理。

　　c. 施工現場的廢棄物、下腳料應及時清理，保持場地清潔。具體執(zhí)行《化學品危險品管理制度》的有關規(guī)定。

　　5.3.12 臨時設施的安全防護

　　a. 各類庫房、工棚搭設應牢固。

　　b. 施工現場應搭設牢固的浴室、廁所，員工不得隨地大小便。

　　c. 在建工程不得兼作員工宿舍。

　　d. 施工現場、員工宿舍和辦公區(qū)應設置符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、阻塞施工現場、員工宿舍和辦公區(qū)的安全出口。

　　5.3.13 消防安全管理

　　主要包括施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)和化學危險品、臨時庫房區(qū)等的消防管理。

　　a. 公司、項目部各級均應成立消防領導小組，各級主要負責人為組長。

　　b. 配備必要的消防器材，包括滅火器、消防栓、消防筒、應急燈等。

　　c. 辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)均應設消防緊急通道，做好標識，并繪制消防平面圖。

　　d. 各級單位應組織消防知識培訓，開展消防演練。

　　e. 各級單位應編制《消防安全應急預案》，具體執(zhí)行《應急準備與響應管理制度》的有關規(guī)定。

　　5.3.14 吊裝作業(yè)安全防護

　　a. 項目部應根據實際和安全需要選擇和吊裝機械和吊裝方法。如綜合吊裝、分件吊裝或混合員裝等，操作前要選擇有經驗的人員對索具認真檢查，注意綁扎方法。

　　b. 項目部要認真編制吊裝施工專項安全技術方案，所公司總工程師審批后實施。

　　c. 進行吊裝作業(yè)，應安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

　　5.3.15 對臨街或毗鄰建(構)筑物可能造成影響的以及特殊的工程結構的放工等均應編制安全技術方案。方案由項目部編制，項目部技術負責人審核，公司總工程師審批。

　　5.4 個人防護用品及要求

　　必須按照國家有關規(guī)定為施工作業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品，并監(jiān)督、教育施工人員按照使用規(guī)則配戴、使用，執(zhí)行公司《勞動防護用品管理制度》的有關規(guī)定。

　　5.5 安全防護驗收

　　5.5.1 一般現場防護由項目部組織驗收，危險性較大的分部分項工程的安全防護由公司安全生產管理部門會同項目部驗收。未經驗收合格禁止使用。

　　5.5.2 對于需取得行業(yè)主管部門認可或需經專業(yè)部門檢驗或備案的特種設備應經相關部門檢驗合格或備案認可后，才能使用。

　　5.6 監(jiān)督與檢查

　　公司工程管理部、項目部對施工現場設施和危險部位的安全防護、安全技術方案、安全技術交底、安全防護器均應進行監(jiān)督和檢查。